民众为何误读政策热捧“小产权房” 抽血效应利空A股

作者 新全讯网 来源 财经动态 浏览 发布时间 2017年06月08日

    ■ 观察家

    三中全会《决定》并没有涉及小产权房,一些民众误读,说明人们心里有非常朴素的认识,即不论什么产权的土地,均应该享有同样的权利。

民众为何误读政策热捧“小产权房” 抽血效应利空A股

    近日,房地产企业再融资的闸门似乎悄悄打开,数家房地产上市公司已经公布了再融资方案,业内人士表示,如果房地产企业能够成功通过资本市场融资,将能有效降低房地产企业融资成本,这对于房地产股票的股价也有一定支持,但地产再融资的抽血也会对整个A股市场资金面产生负面影响,未来个股走势或现分化。

    11月25日,北京市昌平区虎峪自然风景区内,8座“小产权别墅”开始拆除。11月22日,国土资源部和住建部联合发布紧急通知,表态将“坚决遏制在建、在售小产权房行为”。

    这一轮政策宣示很有针对性。最近一段时间,因为误读政策,以为小产权房“转正”有戏,一些地方的小产权房借机涨价。据报道,北京通州有的小产权房每平米涨了1000元。

    无论是中央部委还是地方政府对“小产权房”的严厉表态,仍然是对现行政策的重申。如果任由误读继续,各地又可能兴起一轮小产权房建设的乱象。

    对于那些破坏环境、侵占耕地的在建小产权房,当然要依法打击。与此同时,各方也应该好好分析,为何市场以及如此多的民众会对政策法规产生误读?

    事实上,三中全会的《决定》释放了保障农民土地权益的信号,但是相关内容均没有直接涉及小产权房。仔细研读可以发现,《决定》提出“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实现与国有土地同等入市、同权同价”,但是没有说这些土地可以直接用来进行房地产开发。《决定》提出,“改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”,也没有说农村宅基地可以卖给城市居民,可直接用来进行房地产开发。更不用说,过去违法违规的小产权房可以因此“转正”了。

    《决定》触及了农地问题,也表明了“农地平权”的方向,显然这让很多人看到了小产权房政策松动的希望。但是如果对政府的决策过程有所了解,就会明白,《决定》没有提及的内容,将仍然遵守现行的法律和制度。即便是将来新出台相关政策或修改相关法律制度,对此前的历史遗留问题也不会“溯及过往”,将今后的做法与过去混为一谈。

    另外,一些民众之所以会误读,部分是因为对小产权房不加区分,“一视同仁”。事实上,现在的小产权房非常混乱。各地大量的小产权房并非仅仅是利用农村集体建设用地或旧村改造建成,很多小产权房背后存在严重的土地、环境等违法行为。像昌平虎峪自然风景区内的“小产权别墅”,就是破坏山体、植被建设而成。这样的小产权房,看不出有什么合法性,也不值得同情,该拆就拆。

    这样的误读,恰恰映照了当下我国土地产权以及相关制度的复杂。一般人似乎不太容易搞明白小产权房的复杂现状,对政策产生误读也就在所难免。但是也应该看到,这种误读也说明,人们心里有非常朴素的认识,即不论什么产权的土地,均应该享有同样的权利。三中全会在保障农民土地权益方面取得的进步,之所以获得各界的欢迎并引发遐想,正是根源于此。

    当然,产权不同的土地,除了享有同样的权利,也应遵循相同的法律法规。人们更应清楚,“同地、同价、同权”,农地入市改革的根本目的是保障农民利益,而不是鼓励一部分人利用地价差占便宜。

    5家公布方案

    上市房企现再融资潮

    8月10日,深交所网站出现了三湘股份(000863)发布的非公开发行方案,公司计划以不低于每股5.28元的价格向特定投资者非公开发行不超过2.3亿股新股,该价格较最新股价5.91元折让约10.7%。

    这已经是近期公告再融资方案的第五家上市房企。此前北京城建、宋都股份、冠城大通和新湖中宝都相继公布了再融资方案。

    除了公布再融资方案的上市房企外,还有多家房企处于重大事项停牌状态,分析称,这些公司多数都在酝酿推出再融资方案。8月7日,招商地产发布停牌公告,公司正在筹划发行股份购买资产事项;8月6日,金科股份发布停牌公告称,公司正谋划重大事项。从7月1日开始,包括金丰投资、迪马股份、中弘股份与荣丰控股等6家上市房企因筹划重大事项宣布停牌。

    地产股走强

    抽血效应利空A股

    从近期股价走势看,房地产股票已经一改往日的颓势,出现远强于大盘的走势,地产指数于6月25日创出最低点1116.79点后,与大盘同步反弹,截至上周五收盘,已经上涨至1346.11点,涨幅20.53%,同期上证指数则由1849.65点上涨至2052.24点,涨幅10.95%。

    资深证券投资者张昌商表示,房地产企业集中公布再融资方案,绝不会是空穴来风,如果没有管理层的授意,不可能出现多家房地产公司集体提交再融资方案的现象。

    对于房地产板块的走势明显强于大势,张昌商表示,房地产股票由于受到宏观调控的影响股价下跌严重,一旦允许房地产股票再融资,股价很容易出现快速反弹。

    然而,地产再融资的抽血效应确是一个不容忽视的利空因素。根据北京商报记者统计,近期公布方案的5家上市房企共计划融资139亿元,而处于停牌状态的也有几家大型地产商,未来再融资金额都不会是小数目,这对孱弱的市场无疑是一个利空。

    连锁效应

    房企借壳上市或升温

    由于房地产企业又受到IPO的限制,房地产公司在现行政策下只能选择借壳上市这一渠道,但管理层对于房地产企业的重组又显得格外谨慎,随着上市房地产公司再融资的开闸,非上市房企将面临巨大的资金劣势。张昌商表示,为了能够再融资,非上市房地产公司很可能会加入到抢夺上市资格的队伍中,不仅仅大量*ST股票将成为房地产企业借壳上市的目标,不排除有些房地产公司通过在二级市场直接购买股票抢夺控股权的可能。

    □新京报评论员 于德清

    相关报道见A22版

    此外,民间借贷利率属于纯市场化定价,供求关系对于民间借贷利率水平有很大的影响,当房地产企业不能通过资本市场直接融资时,民间借贷利率则会水涨船高。有业内人士表示,上市房企如果能够通过资本市场直接获得融资,那么他们将不会选择超高成本的信托借款,这不仅有利于管理层监管影子银行,同时也能消除投资者的浮躁情绪,只有信托公司将会因此减少收入。

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